Големият пакет на демократите: какво остава и какво излиза?

ВАШИНГТОН (AP) — Не е близо до предложението за 4 трилиона долара, което президентът Джо Байдън пусна за първи път за възстановяване на публичната инфраструктура на Америка и системи за подкрепа на семейството но компромисният пакет от стратегии за здравеопазване за борба с инфлацията, изменението на климата и намаляване на дефицита изглежда върви към гласуването в Сената този уикенд.

Очакваното предложение от 740 милиарда долара, ударен от двама най-добри преговарящи, лидерът на мнозинството в Сената Чък Шумър и сенаторът, който се отказа. Джо Манчин, консервативният демократ от Западна Вирджиния, включва някои трудни партийни приоритети. Но последните щрихи дойдоха тази седмица от Sen. Kyrsten Sinema, D-Ariz., която е поставила работата си върху последните ревизии.

Какво включва и какво включва „Законът за намаляване на инфлацията от 2022 г.“ на демократите, както е сега:

ПО-НИСКИ РАЗХОДИ ЗА ЛЕКАРСТВА С РЕЦЕПТА

Стартирайки дълго търсена цел, законопроектът ще позволи програмата Medicare да договори цените на лекарствата с рецепта с фармацевтичните компании, спестявайки на федералното правителство около 288 милиарда долара през 10-годишния бюджетен прозорец.

Тези нови приходи ще бъдат върнати обратно в по-ниски разходи за възрастни хора за лекарства, включително таван от 2000 долара от джоба за възрастни хора, които купуват рецепти от аптеките.

Парите ще бъдат използвани и за предоставяне на безплатни ваксинации за възрастни хора, които сега са сред малкото без гарантиран безплатен достъп, според обобщен документ.

ПОМОЩ ЗА ПЛАЩАНЕ НА ЗДРАВНИ ОСИГУРОВКИ

Законопроектът ще разшири субсидиите, предоставяни по време на пандемията от COVID-19 за да помогне на някои американци, които сами купуват здравна застраховка.

Съгласно по-ранното облекчение на пандемията допълнителната помощ трябваше да изтече тази година. Но законопроектът ще позволи помощта да продължи още три години, намалявайки застрахователните премии за хората, които купуват свои собствени здравни полици.

„ЕДИНСТВЕНА НАЙ-ГОЛЯМА ИНВЕСТИЦИЯ В ИЗМЕНЕНИЕТО НА КЛИМАТА В ИСТОРИЯТА НА САЩ“

Законопроектът ще инвестира близо 374 милиарда долара през десетилетието в стратегии за борба с изменението на климата, включително инвестиции в производство на енергия от възобновяеми източници и данъчни отстъпки за потребителите при закупуване на нови или използвани електрически превозни средства.

Той е разбит така, че да включва 60 милиарда долара за данъчен кредит за производство на чиста енергия и 30 милиарда долара за данъчен кредит за производство на вятърна и слънчева енергия, разглеждани като начини за стимулиране и подкрепа на индустриите, които могат да помогнат за ограничаване на зависимостта на страната от изкопаемите горива. Законопроектът също така предоставя данъчни кредити за ядрена енергия и технология за улавяне на въглероден диоксид, за чието развитие петролните компании като Exxon Mobil са инвестирали милиони долари.

Законопроектът ще наложи нова такса върху излишните емисии на метан от сондажи за нефт и газ, като същевременно ще даде на компаниите за изкопаеми горива достъп до повече договори за наем на федерални земи и води.

Късно добавяне, настоявано от Синема и други демократи в Аризона, Невада и Колорадо, ще определи 4 милиарда долара за борба с мега-сушата на Запад, включително усилията за опазване в басейна на река Колорадо, на който почти 40 милиона американци разчитат за питейна вода.

За потребителите има данъчни облекчения като стимули да станат екологични. Единият е 10-годишен потребителски данъчен кредит за инвестиции във възобновяема енергия във вятърна и слънчева енергия. Има данъчни облекчения за закупуване на електрически превозни средства, включително данъчен кредит от $4000 за закупуване на използвани електрически превозни средства и $7500 за нови.

Като цяло демократите смятат, че стратегията може да изведе страната на път за намаляване на емисиите на парникови газове с 40% до 2030 г. и „ще представлява най-голямата инвестиция в климата в историята на САЩ до момента“.

КАК ДА ПЛАТИМ ЗА ВСИЧКО ТОВА?

Най-голямото увеличение на приходите в законопроекта е новият 15% минимален данък върху корпорациите, които печелят над 1 милиард долара годишна печалба.

Това е начин да се натиснат около 200 американски компании, които избягват да плащат стандартната ставка на корпоративния данък от 21%, включително някои, които в крайна сметка не плащат никакви данъци.

Новият минимален корпоративен данък ще влезе в сила след данъчната 2022 година и ще събере около 258 милиарда долара през десетилетието.

Приходите щяха да бъдат 313 милиарда долара, но Sinema настоя за една промяна на корпоративния минимум от 15%, позволявайки приспадане на амортизацията, използвано от производствените индустрии. Това намалява с около 55 милиарда долара общите приходи.

Парите се набират и чрез насърчаване на IRS да преследва данъчни измами. Законопроектът предлага инвестиция от 80 милиарда долара в услуги на данъкоплатците, правоприлагане и модернизация, което се очаква да събере 203 милиарда долара нови приходи – нетна печалба от 124 милиарда долара за десетилетието.

Законопроектът се придържа към първоначалното обещание на Байдън да не повишава данъците на семейства или фирми, които правят по-малко от 400 000 долара годишно.

По-ниските цени на лекарствата за възрастни хора се плащат със спестявания от преговорите на Medicare с фармацевтичните компании.

КАКВО СЕ ПРОМЕНИ ПРЕЗ ПОСЛЕДНИТЕ ДНИ?

За да спечелят Sinema, демократите се отказаха от плановете си да затворят данъчна вратичка, на която отдавна се радват по-богатите американци – така наречената “преносна лихва”, която според сегашния закон облага богатите мениджъри на хедж фондове и други с 20% ставка.

Левите години наред се стремят да повишат данъчната ставка на пренесената лихва, повишена до 37% в първоначалния законопроект, в съответствие с хората с по-високи доходи. Киното не би го позволило.

Запазването на данъчните облекчения за богатите лишава партията от 14 милиарда долара приходи, на които те разчитаха, за да помогнат за плащането на пакета.

На негово място демократите, с одобрението на Синема, ще наложат 1% акциз върху обратното изкупуване на акции, набирайки около 74 милиарда долара през десетилетието.

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ПАРИ ЗА ИЗПЛАЩАНЕ НА ДЕФИЦИТИ

С около 740 милиарда долара нови приходи и около 433 милиарда долара нови инвестиции, законопроектът обещава да насочи разликата към намаляване на дефицита.

Федералните дефицити скочиха по време на пандемията от COVID-19, когато федералните разходи скочиха и данъчните приходи паднаха, тъй като икономиката на нацията се раздвижи поради спирания, затворени офиси и други масивни промени.

През последните години нацията е свидетел на нарастване и намаляване на дефицитите. Но като цяло федералното бюджетиране е на неустойчив път, според Бюджетната служба на Конгресакойто тази седмица представи нов доклад за дългосрочни прогнози.

КАКВО ОСТАНА СЛЕД

Този последен пакет след 18 месеца преговори за начало и спиране оставя зад гърба си много от по-амбициозните цели на Байдън.

Докато Конгресът прие двупартиен законопроект за инфраструктура за $1 трилион за магистрали, широколентов достъп и други инвестиции, които Байдън подписа миналата година, другите ключови приоритети на президента и на партията се изплъзнаха.

Сред тях е продължение на месечен данъчен кредит от 300 долара за деца, който изпращаше пари директно на семействата по време на пандемията и се смята, че значително е намалил детската бедност.

Също така засега са изчезнали плановете за безплатна предучилищна детска градина и общински колеж, както и първата в страната програма за платен семеен отпуск, която би осигурила до 4000 долара на месец за раждания, смърт и други основни нужди.

___

Авторът на Associated Press Матю Дейли допринесе за този доклад.

.