Какво има в законопроекта (сега одобрен от Sinema), насочен към намаляване на разходите за американците

Това е набор от сделки, който ще използва стотици милиарди долари през следващото десетилетие, за да преформулира борбата срещу изменението на климата, как работи Obamacare, цените на лекарствата с рецепта и третирането на големите корпорации от данъчния кодекс на САЩ.

Sens. Чък Шумър (D-NY) и Джо Манчин (D-WV) изненадаха света на 27 юли, когато пуснаха своя сметна сметка известен като Закон за намаляване на инфлацията (IRA). Тогава на 4 август сен. Kyrsten Sinema (D-AZ) приближи сделката до финалната линия, когато обяви, че ще подкрепи законопроекта след като разбира се направи няколко корекции.

Така наречената ИРА – която все още има много препятствия за преодоляване, преди да стане закон – е далеч от някои ранни демократични амбиции, но въпреки това бележи потенциално огромна победа за Байдън и демократите само няколко месеца преди междинните избори през ноември.

Бързият обрат на законопроекта накара демократите да празнуват, а републиканците – шокирани. На 4 август Байдън се казва в изявление че подкрепата на Sinema е „още една критична стъпка към намаляване на инфлацията и разходите за живот на семействата в Америка“.

Очаква се републиканците да се наредят масово срещу предложението, но то може да мине само с гласовете на всичките 50 сенатори демократи заради правилото за помирение.

Законопроектът получи подкрепата на фигури като бившия министър на финансите Лари Съмърс, който по-специално прогнозира, че усилията на администрацията на Байдън за стимулиране след пандемията ще предизвикат инфлация. Съобщава се, че той е помогнал за оформянето на тази сделка и каза в скорошно интервю за Yahoo Finance„Мисля, че общият ефект от този законопроект много вероятно може да бъде положителен.“

Ето какво ще направи IRA:

Около 390 милиарда долара за промени в климата и енергийни усилия

В центъра на законопроекта е огромното разпределение за изменението на климата и енергийните усилия. Шумър многократно е отбелязвал, че този законопроект „ще бъде най-мащабното действие срещу изменението на климата, приемано някога от Конгреса“.

Ако се приеме, ще стане разпръснете пари навсякъде около зелената икономика, от 9 милиарда долара за програма за модернизиране на домове до 20 милиарда долара за производство на повече електрически превозни средства. Автопроизводители като GM (GM), Тесла (TSLA) и Toyota (TM) се очаква да имат полза от парите, както и разширяването на данъчен кредит от $7,500 EV, включен в сделката.

Приблизително 385 милиарда долара общо ще финансират усилия за чисто производство, селско стопанство и други сектори.

Привържениците на пакета казват, че той ще намали въглеродните емисии в САЩ с приблизително 40% до 2030 г. Новината кара активистите за климата, които до голяма степен се отказаха от шансовете за действие от страна на Вашингтон тази година, във възторг. Като един пример изпълнителният директор на Evergreen Action Джамал Раад каза в изявление, че законопроектът може да „смекчи най-лошите въздействия от изменението на климата, да намали разходите за енергия за работещите семейства и да спаси безброй животи“.

Законопроектът също има разпоредби това би повлияло на енергийната индустрия по-широко, включително нови правила относно продажбите на федерална земя, които могат да доведат до нефтени сондажи и фонд за постоянно разширяване на Доверителния фонд за чернодробни увреждания. Това ще помогне на много бивши миньори в родния щат на Манчин, Западна Вирджиния. Като цяло законопроектът има много разпоредби, които дори петролната индустрия изостана.

Късно в процеса, според това множество новинарски репортажи, Sinema осигури допълнителни 5 милиарда долара в сметката за борба със сушите в цялата страна. Разпоредбата ще бъде приветствана в нейния роден щат Аризона и други в югозападната част, които страдат от суша, която по една мярка, е най-лошият от 12 века.

Sens. Джо Манчин (D-WV). и Kyrsten Sinema (D-AZ) на Капитолийския хълм през ноември. 2021. (Джабин Ботсфорд/The Washington Post чрез Getty Images)

Промени в здравната система

Законопроектът прави значителни промени и в системата на здравеопазването. Една ключова разпоредба ще позволи на Medicare да преговаря за цените на лекарствата с рецепта. Настоящият закон забранява на Medicare да се намесва в преговорите между производителите на лекарства и спонсорите на здравни планове. Новите правила биха позволили на правителството да се намеси, за да намали цените и да спести милиарди на потребителите – и на правителството.

Законопроектът също така ще добави таван на инфлацията върху цените на лекарствата, за да стабилизира месечните разходи и да ограничи разходите за лекарства от джоба чрез нови правила за отстъпки. Като цяло бюджетните експерти очакват комбинираните промени да донесат 320 милиарда долара в хазната на САЩ през следващото десетилетие.

IRA също така удължава субсидиите за разходи за здравно осигуряване, които започнаха в Закона за достъпни грижи от 2010 г., за допълнителни три години. Тази разпоредба идва с цена от около 64 милиарда долара. Субсидиите преди това бяха удължени в Американския спасителен план и в момента изтичат тази есен. Ако сметката не мине, милиони американци може да видите увеличения на цените през есента.

Над 300 милиарда долара за дефицита

Черешката на върха за привържениците на пакета е, че законопроектът ще намали дефицита с над 300 милиарда долара през следващото десетилетие чрез поредица от „заплащания“ (повече за това по-долу).

Манчин направи намаляването на дефицита задължителна част от сметката, за да спечели подкрепата му, и отбеляза, че „е минало време Америка да започне да изплаща националния си дълг от 30 трилиона долара“ в обявяването на подкрепата си за сделката.

Бяха повдигнати въпроси относно действителните правомощия на законопроекта за борба с инфлацията, най-вече в бюджетния модел на Penn Wharton. Техен първа оценка на сметката и установи слабо влияние върху инфлацията. Това „ще увеличи леко инфлацията до 2024 г. и ще я намали след това“, се посочва в него.

По време на разговора си с Yahoo FinanceСъмърс цитира намаляването на дефицита като основната причина, поради която очаква законопроектът да намали инфлацията и да отблъсне силно анализа на Wharton, като каза, че „не взема предвид по-ниските цени на лекарствата, отпускани с рецепта [and] не отчита увеличеното енергийно снабдяване”, но дори тогава той отбеляза, че „анализът на Уортън признава, че това законодателство прави страхотни неща за околната среда, страхотни неща за достъпа до здравеопазване, страхотни неща за справедливост, без да допринася за инфлацията.”

Други оценки показват малко по-високи въздействия върху инфлацията, водещи до партизански снайпер по въпроса и дали сметката е грешно наречена.

Нови данъци, които да плащат за това

За да плати всичко това, в допълнение към спестяванията за здравеопазване, сметката прави три промени в данъчния кодекс.

Има нов минимален корпоративен данък, който ще се прилага за корпорации, които са реализирали над 1 милиард долара печалби през последните години. Първоначално се предвиждаше тази идея да събере 313 милиарда долара, но промяна от Sinema около правилата за амортизацията, производителите силно се оплакаха се очаква да намали възвръщаемостта с около $40 милиарда.

Сделката също така ще задели милиарди, за да помогне на IRS да преследва укриващите данъци. Експертите прогнозират сериозна възвръщаемост на инвестициите: добавените 80 милиарда долара към бюджета на IRS се очаква да донесат 203 милиарда долара данъци.

ВАШИНГТОН, окръг Колумбия – 27 АПРИЛ: Сградата на централата на Службата за вътрешни приходи изглеждаше почти празна на 27 април 2020 г. в частта на Федералния триъгълник във Вашингтон, окръг Колумбия.  IRS призова около 10 000 доброволци да се върнат на работа в понеделник на 10 от критичните си места, за да работят по кореспонденцията на данъкоплатците, обработката на данъчни документи, приемането на телефонни обаждания и други действия, свързани със сезона на подаване на данъчни декларации.  (Снимка от Chip Somodevilla/Getty Images)

Централата на Службата за вътрешни приходи във Вашингтон. (Чип Сомодевила/Гети изображения)

И накрая, според съобщенията сделката ще добави нов 1% акциз върху обратното изкупуване на акции. Тази разпоредба, още едно късно допълнение за спечелване на подкрепата на Sinema, според съобщенията ще донесе 73 милиарда долара на хазната на САЩ. Премахнат от сделката беше план за облекчаване на така наречената „вратичка за пренесена лихва“, която богатите мениджъри на пари могат да използват, за да плащат по-ниски данъци върху своите капиталови печалби.

Някои фигури, включително инвеститорът Кевин О’Лиъри, твърдят, че неща като новия минимален корпоративен данък могат да направят САЩ по-малко конкурентоспособни. „Това не е добър ход, защото искате да запазите нашата икономика конкурентоспособна“, каза той Yahoo Finance,

Но от гледна точка на демократите във Вашингтон, общите данъчни усилия ще „започне да възстановява справедливостта в данъчния кодекс“, както Байдън каза наскоро.

Той и други отбелязват, че минималният данък ще бъде насочен към най-големите компании в Америка, включително 55-те членове на Fortune 500, които не са плащали федерален данък върху доходите през 2020 г.

Бен Вершкул е писател и продуцент за Yahoo Finance във Вашингтон, окръг Колумбия.

Прочетете последните финансови и бизнес новини от Yahoo Finance

Следвайте Yahoo Finance на Twitter, Facebook, Instagram, Флипборд, LinkedIn, YouTubeи reddit.