Как ще се развие битката около законопроекта за климата, данъците и здравето на демократите

Демократите в Сената се подготвят за кралска битка с републиканците за законопроект от над 700 страници, който ще реформира данъчния кодекс, ще се справи с изменението на климата, ще намали разходите за лекарства и ще намали дефицита с надеждата да постигне това, което ще се превърне в централно законодателно постижение на президента Байдън.

Докато американският спасителен план за 1,9 трилиона долара, който демократите приеха миналата година, беше по-голяма сметка по отношение на изразходваните долари, Законът за намаляване на инфлацията ще изпълни това, което демократите са обещавали от години.

Това би изисквало печелившите корпорации да плащат повече данъци, да намалят въглеродните емисии и да забавят изменението на климата, да намалят цените на много лекарства с рецепта и да запазят достъпността на здравните планове по Закона за достъпни грижи.

Законодателството ще бъде подчинено на специални правила за съгласуване на бюджета, които ще позволят на демократите да избегнат реплика на Републиканската партия и да го приемат с обикновено мнозинство. Но за да остане в съответствие с правилата за съгласуване, законодателството трябва да бъде стриктно фокусирано върху разходите, приходите или лимита на федералния дълг.

Значителни промени в политиката, които имат само второстепенно въздействие върху разходите или приходите, са нарушения на правилото Byrd на Сената – кръстено на бившия сенатор. Робърт Бърд (DW.Va.).

График за събота

Сенаторите казват, че има много въпроси без отговор, които предстоят в дебата, но имат обща представа как ще се развие през уикенда.

Сенатът ще се събере по обяд в събота и ще проведе гласуване в 12:30 ч. по предложение за освобождаване на кандидат за помощник-администратор на Агенцията за опазване на околната среда извън комисията. Това ще послужи като присъствено гласуване, за да се увери, че всичките 50 членове на Демократическата фракция присъстват.

Осемдесет и две годишният Сен. Патрик Лийхи (D-Vt.), който пропусна седмици на гласуване в Капитолия, след като падна и счупи бедрото си през юни, се очаква да се върне на пода за гласуване.

В някакъв момент по-късно през деня Сенатът ще гласува предложението за продължаване на Закона за намаляване на инфлацията, който се очаква да се разпадне стриктно по партийни линии.

Лидерите в петък казаха, че очакват всички 50 демократи в Сената и всички 50 републиканци в Сената да присъстват на откриващото гласуване, което означава, че вицепрезидентът Харис ще бъде на разположение, за да развали равенството 50-50. Харис също гласува да развали равенството по предложението за преминаване към Американския спасителен план през март миналата година.

След това това ще предизвика до 20 часа дебат по законопроекта, който може да продължи до късно вечерта или след полунощ в събота. 20-те часа дебат ще бъдат разпределени по равно между страните.

В един момент Шумър ще трябва да приключи преговорите по някои от разпоредбите на законопроекта, които все още не бяха решени в петък следобед, като парите, поискани от сенатора. Kyrsten Sinema (D-Ariz.), за да подобри устойчивостта на щата на суша.

GOP стратегия

Сенаторите републиканци заявиха по-рано през седмицата, че възнамеряват да използват пълния си отпуснат от 10 часа, за да говорят по законопроекта, което вероятно би означавало удължаване на времето за дебат до неделя.

Но представителят на републиканците в Сената Джон Тюн (SD) каза в петък, че колегите му републиканци сега са нетърпеливи да ускорят дебата, за да могат по-бързо да предложат изменения в законодателството.

„Вероятно ще има интерес да се стигне до поправки доста бързо“, каза той, прогнозирайки, че гласуването на поправките може да започне още в събота следобед.

Все пак Thune не изключи възможността републиканците в Сената да се опитат да протакат разглеждането на масивния законопроект, като принудят чиновниците да четат текста му на глас на пода в продължение на няколко часа или като използват други процедурни забавяния.

„Все още предстои да бъде определено. Не мисля, че знаем със сигурност отговора на това, защото всеки член може да направи това“, каза той.

На сенаторите е разрешено до 20 часа време за дебат, но те могат да върнат част от това време.

Тогава сенаторите щяха да започнат да гласуват по неограничена поредица от изменения, процес, известен като vote-a-rama.

„като ада“

Сен. Линдзи Греъм (RS.C.), високопоставеният член на бюджетната комисия, обеща в петък да направи процеса възможно най-болезнен за демократите.

„Какво ще бъде вот-а-рама? Ще бъде като ад“, заяви Греъм. — Те заслужават това.

Той каза, че центристките сенатори като Sens. Джо Манчин (DW.Va.) и Sinema „упълномощават законодателството, което ще направи живота на обикновения човек по-труден в момент, когато той не може да си позволи по-високи данъци върху газа“.

Републиканците в Сената смятат, че са необходими гласове за между 40 и 50 поправки.

Тяхната цел ще бъде да нанесат възможно най-много политически щети на уязвимите демократи, които се кандидатират за преизбиране през ноември, като Sens. Марк Кели (D-Ariz.), Рафаел Уорнок (D-Ga.), Катрин Кортез Масто (D-Nev.) и Маги Хасан (DN.H.).

Републиканците в Сената казват, че ще принудят демократите да гласуват строго за сигурността на границите, цените на енергията, предотвратяването на престъпността, инфлацията.

„Очаквайте да видите изменения по всички тези неща“, каза председателят на републиканската конференция в Сената Джон Барасо (R-Wyo.).

Сен. Джеймс Ланкфорд (R-Okla.) казва, че планира да предложи изменение, свързано със здравната заповед по дял 42, която забранява на мигрантите да остават в страната, за да изчакат обработката на молбите за убежище.

Ланкфорд представи законопроект със Синема, Манчин, Кели, Хасан, Сен. Джон Тестър (D-Mont.) и няколко републиканци през април, за да отложат края на заповедта по дял 42, докато администрацията на Байдън не изготви цялостен план за осигуряване на границата.

Федерален съдия блокира администрацията на Байдън да отмени дял 42 през май.

Републиканците се надяват, че могат да притиснат уязвимите демократи да гласуват с всичките 50 членове на конференцията на Републиканската партия, за да приемат изменение на законопроекта, което ще направи останалата част от законодателството неприятна за останалите демократи в Сената. Но те признават, че това е дългосрочна стратегия.

Те прогнозират, че демократичните лидери ще предложат рамо до рамо поправки, за да дадат политическо прикритие на уязвими сенатори от Демократическата партия като Кели и Уорнък да не гласуват за нито един от републиканците.

В края на гласуването Шумър ще предложи заместваща поправка, която ще направи всички окончателни промени, които той иска да добави към Закона за намаляване на инфлацията и ще премахне всички изменения, които може да са били приложени по време на гласуването би застрашило окончателното приемане на Сената или би застрашило перспективите на законопроекта в Камарата.

Налягане на Манчин-Синема

Републиканците се опитват да окажат натиск върху Манчин и Синема да се противопоставят на окончателната поправка, така че някои поправки да имат шанс да бъдат включени в окончателния законопроект.

„Въпросът както за Джо Манчин, така и за Кирстен Синема е, ако някое от тези изменения успее в крайна сметка, ще гласувате ли или няма да гласувате за цялостното изменение“, каза Тюн и добави: „Мисля, че някак очакваме демократите да паднат в“ с желанията на техните лидери.

Гласуването ще завърши с окончателно гласуване на законодателството, което, ако успее, ще го изпрати в Камарата на представителите и след това на бюрото на Байдън.

Шумър призна в петък, че все още не знае точно какво да очаква по отношение на това кога сенаторите ще се заемат с предложението за продължаване и кога гласуването на поправките ще започне или приключи. Но той се чувства уверен, че има окончателните гласове за приемане на законопроекта през следващите няколко дни.

„Чувстваме се доста добре“, каза той. „Доволен съм, че постигнахме споразумение относно Закона за намаляване на инфлацията, който вярвам, че ще получи подкрепата на цялата демократична конференция в Сената.“